«ввести паспорт негражданина». как «неправильных» украинцев предлагают поразить в правах

Почему прибалтам так нужна категория «неграждане»?

Ещё в начале девяностых, во время запуска процесса приватизации в том числе в Прибалтике, неграждане участвовать в нём не имели права. Собственность бывшего Советского Союза на территории этих государств поделили граждане, латыши и эстонцы. Кроме того, «неграждане» Латвии до сих пор не участвуют в выборах разных уровней, они не имеют права занимать должности в государственных учреждениях, работать в полиции и силовых структурах. В остальном они обладают теми же правами, что и «первосортные» прибалты – впрочем, названных ограничений вполне достаточно для определения Латвии и Эстонии как государств, культивирующих ксенофобию и нацизм в русле государственной политики.

В Латвии, по разным оценкам, от 200 до 350 тысяч человек неграждане, в Эстонии – от 70 до 90 тысяч человек.

А в начале девяностых в Латвии проживало около 700 тысяч неграждан, в Эстонии – около 200 тысяч. Кто-то уехал в Россию, где процедура получения гражданства для таких «репатриантов» до сих пор максимально упрощена, кто-то прошёл процедуру натурализации и получил национальные гражданства балтийских стран. До последнего времени число неграждан в Латвии и Эстонии постоянно менялось – дети неграждан с рождения тоже являлись негражданами.

В Эстонии в 1990 году было 12 процентов неграждан, а в 2019 – 5 процентов от всего количества жителей этого государства. В Латвии эти цифры составляют соответственно 25 и 15 процентов.

Юридическое основание появления этой категории людей в Латвии, например – решение Верховного Совета Латвийской Республики от 15 октября 1991 года «О восстановлении прав граждан Латвийской республики и основных условиях натурализации». Согласно этому документу, гражданство Латвии получили лишь две трети жителей этой республики, все они были гражданами довоенной Латвии и их потомки. Причину такого решения Верховного Совета Латвийской республики (позднее – Сейма) депутаты называли безо всякого стеснения. Эта причина – недоверие нового руководства республики к трети населения Латвии как к избирателям.

«Теоретически у латышей была возможность бороться за свою независимость с оружием в руках,– вещает Андрей Пантелеевс, работавший в своё время председателем комиссии Сейма Латвии по национальной безопасности и являющийся лидером партии «Латвийский путь».– Это привело бы к кровавым столкновениям. Гораздо разумнее выглядел другой путь – попытаться легальными средствами проникнуть в существовавшие в то время структуры власти, а для этого необходимы были голоса, ведь тогда голосовали все жители Латвии. И мы лгали, что наша цель – так называемый нулевой вариант. Но это была сознательная ложь, которая помогла избежать человеческих жертв».

Статус неграждан Эстонской республики регулируется «Законом об иностранцах» Эстонской Республики от 1993 года. Больше никакой особой разницы между отношением к негражданам и их юридическим определением у Эстонии и Латвии нет.

Как стать гражданином Латвии или Эстонии через процедуру натурализации? И на что имеют право неграждане?

Для получения гражданства неграждане обязаны сдать экзамен на знание национального языка и истории страны.

С начала 1990х годов больше 50 процентов неграждан прошли процедуру натурализации. Стоит отметить, что неграждане Латвии и Эстонии имеют право на медицинскую помощь, трудоустройство, пенсию и социальные услуги наравне с гражданами Латвии и Эстонии.

Неграждане Латвии и Эстонии могут безвизово перемещаться по Европейскому союзу (кроме Великобритании и Ирландии) и странам Шенгенской зоны, имеют право на трудоустройство. В туристическую поездку они могут отправиться лишь на 90 дней в полугодие. Безвизово посещать Российскую Федерацию неграждане могут тоже 90 дней в полугодие. Также они имеют право на трудоустройство в России.

Неграждане в латвийском праве отличаются от апатридов (лиц без подданства, лиц без гражданства), лиц, не имеющих государственной принадлежности. Они имеют латвийские паспорта (в отличие от изначально синих, а с 2007 г. красных гражданских, паспорта неграждан фиолетового цвета), подлежат дипломатической защите Латвии за рубежом, обладают правом жить в Латвии, не запрашивая вида на жительство.

Конституционный суд Латвии в пунктах 15 и 17 решения о порядке лишения статуса негражданина констатировал:

Этим Латвийская Республика обосновывает мнение, что наличие категории неграждан не является нарушением Конвенции ООН о сокращении числа апатридов 1961 года. УВКБ ООН не относит неграждан к числу субъектов Конвенции о статусе апатридов 1954г., но включает их в свою статистику лиц без гражданства.

Специальный докладчик ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости обозначает неграждан Латвии как апатридов и ссылается на конвенцию 1961 года, рекомендуя Латвии пересмотреть условия натурализации.

При получении гражданств Латвии и Эстонии любые ограничения в Европейском Союзе и Шенгене снимаются, человек вправе работать в любой стране Евросоюза. Однако для посещения России после натурализации придётся получать визу.

Власти прибалтийских стран определили и категорию людей, которые никогда не получат гражданства Латвии и Эстонии. Это военнослужащие бывшего СССР, избравшие Латышскую или Эстонскую ССР местом жительства после демобилизации из Вооруженных сил. Сотрудники КГБ СССР, внештатные, информаторы и т.д. Правда, возникает вопрос: как прибалты определяют внештатных сотрудников или информаторов бывшего КГБ, ведь эта информация засекречена? Или всё на уровне highly likely?

Не видать гражданства стран Прибалтики и тем, кто был замечен в распространении идей коммунизма после 1990 года, либо работал в связанных с коммунистами структурах до их законодательного запрещения и ликвидации.

Кого в Латвии называют «негражданами»

По данным Управления по делам гражданства и миграции Латвийской Республики, на 1 января 2021 года в стране насчитывается 224 670 человек, которые пребывают в статусе неграждан (в то же время цифра, показывающая, сколько неграждан в Латвии было в середине 90-х годов прошлого века, колебалась в районе 730-740 тысяч человек), что примерно 10,7 % от общей численности населения. Еще 5 105 неграждан проживает сегодня за пределами данного государства.

Закон от 12 апреля 1995 года, в котором говорится о статусе граждан некогда существовавшего СССР, не принадлежащих к гражданству Латвии или любого другого государства, относит к данной категории следующих лиц:

1. До 1 июля 1992 года они были прописаны на территории Латвии.
2. Последнее зарегистрированное место проживания до указанной даты также было зафиксировано на территории Латвийской Республики.
3. Суд установил, что до обозначенной даты они и их дети непрерывно проживали в течение 10 лет в данном государстве.

В конце XX столетия статус неграждан получили в основном лица, переселившиеся в республику из СССР в промежутке с 1940 по 1989 годы, а также их дети, которые родились до 1 июля 1992 года.

Этническая принадлежность неграждан по количеству человек распределилась следующим образом (в порядке убывания):

• русские;
• латыши;
• белорусы;
• литовцы;
• украинцы;
• поляки;
• цыгане;
• евреи.

А возрастная категория этих лиц в основном составляет 41–60+ лет.

Идеологической и юридической основой разделения жителей страны на две категории стало восстановление латвийской государственности в ноябре 1991 года, являвшейся продолжением той, которая была прервана на 50 лет. Соответственно латвийское гражданство получили только те, кто пребывал в нем до 1940 года, и их потомки.

Закон об этом был принят в октябре 1991 года. На его основании чуть больше 700 тысяч человек получили статус «лица без гражданства в Латвии».

Дальнейшая судьба «непризнанного» населения была предопределена самой историей. После распада СССР (вплоть до 1995 года) ситуация оставалась неясной. В октябре 1998 года был принят закон, который значительно расширил список прав лиц, принадлежащих к данной категории.

Начиная с середины 90-х годов прошлого века и по сегодняшний день закон, регулирующий правовое положение неграждан, подвергался изменениям семь раз.

Автоматическое предоставление гражданства детям неграждан

В соответствии с законом, подписанным в 2019 году президентом Латвийской республики Эгилсом Левитсом, новорожденные дети в семьях неграждан с 1 января 2020 года автоматически получают гражданство республики. Вслед за Эстонией (где подобная поправка к закону о гражданстве была принята в 2016 году) и Литвой (где гражданами были признаны сразу все жители ставшей в 1991 году независимой республики), в Латвии начали автоматически присваивать гражданство страны новорожденным в семьях, где один или оба родителя имеют статус неграждан. С 1 января 2020 года другое гражданство дети получают, только если этого пожелают родители – но статус неграждан «наследоваться» больше не будет.

О необходимости предоставления гражданства детям апатридов последние несколько лет настаивали даже в Совете Европы, отмечая, что у неграждан (в основном это бывшие граждане СССР, не получившие латвийского гражданства) по-прежнему нет некоторых политических прав. Правительство же республики год за годом твердило, что Латвия не обязана «предоставлять гражданство тем людям и их потомкам, кто никогда не был гражданами Латвии и кто въехал в страну в годы оккупации». И всё же ко мнению «старших братьев» по Евросоюзу, по сути, кормящих прибалтийские республики на протяжение многих лет, не прислушаться стало уже невозможно.

В 2017 году бывший тогда президентом Латвии Раймондс Вейонис внес в Сейм законопроект о предоставлении гражданства детям апатридов. Тогда утвердить его не удалось, но очередная попытка с новым составом Сейма нашла отзыв среди его депутатов.

Латвийские народные избранники одобрили закон в октябре прошлого года, и избранному президенту Эгилсу Левитсу оставалось его формально утвердить.

В посольстве РФ в Риге приветствовали это решение латвийских властей

Но определили его как промежуточное, назвав «важной вехой на пути полной ликвидации массового безгражданства в Латвии». Российские дипломаты призвали Ригу не останавливаться на достигнутом и окончательно признать, что люди, которые работали на благо Латвии и внесли вклад в ее развитие, порой посвятив ей всю свою сознательную жизнь, имеют бесспорное право на получение латвийского гражданства

Однако в Латвии и Эстонии считают, что сделали для неграждан и без того больше, чем они того заслуживают. Вероятнее всего, больше шагов навстречу людям второго сорта в этих государствах не будет. Правда, время работает против блюстителей чистоты прибалтийской крови: скоро в этих странах просто физически не может быть неграждан, поскольку люди стареют и умирают, а их дети, благодаря настойчивой работе России и вынужденной – Евросоюза – растут уже гражданами…

Куда можно поехать без визы негражданам Латвии

После вступления Латвии в Евросоюз латвийцы получили возможность безвизового передвижения по всем государствам, входящим в него. Лица, которые принадлежат к категории неграждан, пользоваться такой привилегией начали только в 2007 году.

Пребывание в России для большинства лиц с фиолетовыми латвийским паспортам является безвизовым. В таблице приведем порядок нахождения на иностранной территории при безвизовом въезде в некоторые государства для обеих категорий жителей Латвийской республики:

В страны Южной Америки и Африки негражданам Латвии понадобится визовое разрешение, в то время как граждане могут пребывать на некоторых из этих территорий в безвизовом режиме от 30 до 180 дней.

Натурализация

Неграждане могут натурализоваться при условии, что они постоянно проживают в Латвии не менее 5 лет, демонстрируют знание латышского языка, правильно отвечают на вопросы, касающиеся Конституции и истории Латвии, в том числе о том, что она была оккупирована Советским Союзом (вопрос обсуждается на латышском русском языке. пресса) и выучите слова государственного гимна Латвии . Гражданство не может быть предоставлено бывшим военнослужащим иностранных вооруженных сил , лицам, осужденным за пропаганду фашистских или коммунистических идей или разжиганию межнациональной розни, а также лицам, считающимся враждебными Латвийской Республике. Правительство может отказать в натурализации лицам, выполнившим требования, если они будут признаны нелояльными. Это было обжаловано в деле Петропавловскис против Латвии в Европейском суде по правам человека , но в 2015 году суд единогласно постановил, что такие отказы законны.

По состоянию на 30 июня 2010 года натурализовались 134 039 человек, в основном бывшие неграждане. Уровень натурализации достиг своего пика в 2004–2006 гг., Достигнув пика в 2005 г. (19 169 натурализовавшихся), и с тех пор существенно снизился во всех этнических категориях (2080 натурализованных в 2009 г.).

Опрос, проведенный и опубликованный в 2003 году Управлением натурализации, показал, что категории лиц, не являющихся гражданами страны, с наибольшей вероятностью натурализовались: социально активные, в возрасте от 25 до 50 лет, женщины, имеющие законченное высшее образование, служащие в местных или государственных органах власти, а также все, кто живет в Риге. и его окрестностях. Причины отказа от гражданства приводятся следующими причинами:

1. 34,2% — люди автоматически заслуживают гражданство
2. 26,2% — надеются, что натурализация будет упрощена
3. 26,2% — путешествовать в Содружество Независимых Государств для неграждан легче
4. 23,5% — опасения по поводу прохождения теста на знание латышского языка
5. 21,6% — особой необходимости нет
6. 20,5% — опасаются сдачи теста по истории Латвии
7. 20,2% — стоимость комиссии
8. 18,1% — мало времени
9. 17,9% — натурализация унизительна
10. Менее 9% — предпочтение гражданства, отличного от латвийского

Статус, различия в правах[править | править код]

Неграждане в латвийском праве отличаются от апатридов (лиц без подданства, лиц без гражданства, лат. bezvalstnieki) — лиц, не имеющих государственной принадлежности. В отличие от них неграждане, например, имеют латвийские паспорта (в отличие от синих гражданских, фиолетового цвета. По-английски в них неграждане обозначаются как «Alien»), подлежат дипломатической защите Латвии за рубежом, обладают правом жить в Латвии, не запрашивая вида на жительство. Конституционный суд Латвии в решении о порядке лишения статуса негражданина признал, что «в известной мере признается правовая связь неграждан с Латвией и на ее основании возникли взаимные права и обязанности. Это вытекает из статьи 98 Конституции, которая, среди прочего, определяет, что каждый обладатель латвийского паспорта имеет право на защиту государства и право свободно вернуться в Латвию». Этим Латвийская Республика обосновывает мнение, что наличие категории неграждан не является нарушением Конвенции ООН о сокращении числа апатридов 1961 года.

Неграждане не имеют избирательных прав (в отличие от неграждан Эстонии, также и на выборах самоуправлений), хотя могут состоять в латвийских партиях и делать им пожертвования. Ограничены они также в профессиональной деятельности: не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, практиковать свободные юридические профессии, работать чиновниками, присяжными, землемерами, работниками ЗАГСов и др. Также существуют ограничения в социальных и экономических правах: в приобретении недвижимости, в правах на приватизационные сертификаты (примерный аналог российских ваучеров), в подсчёте пенсионного стажа, в праве ношения оружия, в возможности обучения в некоторых вузах, в выезде без виз в ряд стран (до января 2007 г. — в том числе в большинство стран ЕС). C другой стороны, Россия взымает консульские сборы за визы в Россию с неграждан в меньшем размере, чем с граждан Латвии

Почему тормозится процесс натурализации:

— Часть неграждан – люди пожилого возраста, которым сложно сдать экзамен, и для которых с приобретением гражданства ничего существенно не изменится.

— Другая часть – это молодые люди, которые не торопились принимать гражданство, чтобы не служить в армии. В данный момент в Латвии отменили обязательный призыв и существует только профессиональная армия.

— В то же время, существует большая прослойка людей, которые не принимают гражданство по идейным соображениям, считая, что гражданство было у них отобрано, а потому — должно быть возвращено им государством без дополнительных условий.

— Многие чувствуют обиду за то, что их, проживающих в стране с рождения, принуждают прилагать усилия к тому, что их соседи получили даром. В начале 1990-х людей исключили из процесса приватизации бывшей «социалистической собственности», приняли без их участия множество важных законов — и этого уже при всем желании не изменить.

— Кроме того, появились и чисто практические причины не получать гражданство. Так, в 2007-м для категории людей без гражданства был введен безвизовый режим со странами ЕС, а в 2008 году — такой же режим с Россией. В случае же получения латвийского гражданства — без визы в Россию – уже не попадешь.

Резидентская программа Латвии (ЕС)

Благодаря революционным поправкам к иммиграционному законодательству Латвия предлагает возможность стать резидентом страны — члена Шенгенской зоны с минимальными бюрократическими требованиями.

С мая 2010 года в законодательство Латвии были введены два новых варианта — покупка объекта недвижимости или банковский депозит. Они значительно упростили приобретение резиденции ЕС для иностранных граждан. Более того, нет необходимости проводить какое-либо конкретное время, фактически проживая в Латвии. Это требование о физическом присутствии было исключено из законодательства согласно с поправками от 2010 года.

Вид на жительство первоначально выдается на один год и должен продлеваться каждые двенадцать месяцев. После пяти лет проживания можно подать заявку на постоянное жительство, после десяти лет — на получение гражданства Латвии. Существуют следующие юридические способы получения вида на жительство:

1. Например, приобретение компании и осуществление инвестиции в размере 35 300 тыс. евро. Этот вариант особо не рекомендуется, поскольку в иммиграционном законодательстве предусматривается, что такая компания должна ежегодно вносить в бюджет Латвии 28 200 тыс. евро налогов. Если бизнес не увенчался успехом, то документы не выдаются.
2. Оформление представительства в Латвии. В этом случае у заявителя должна быть какая-то компания в родной стране, заинтересованной в нем.

Из негражданина в гражданина — как идет процесс натурализации

Закон о гражданстве 1994 года предусматривал, что неграждане смогут проходить процесс натурализации только начиная с 1996 года, в соответствие с жесткими возрастными квотами. После социальных волнений летом 1998 года, давления со стороны России и европейских структур — 1 января 1999 года возрастные ограничения для желающих получить гражданство были отменены, и право на гражданство получили «дети независимости» — те, кто родился после 21 августа 1991 года.

Самое большое количество натурализационных заявлений было в 2004 году — сразу после вступления Латвии в ЕС — 21 297. Всего к концу 2006 года гражданство Латвии получили около 120 тысяч неграждан. Но спустя 10 лет было подано всего 1147 запросов на гражданство. Всего же с начала процесса натурализации 1 февраля 1995 года латвийское гражданство было предоставлено 144 515 жителям. Гражданство ежегодно получают около тысячи человек — в 2016 году, к примеру, их было 987.

Неграждане как политический вопрос[править | править код]

Файл:Negrazhdane LV 30092005 ZaPCHEL 2.jpg Шествие против негражданства (2005)

Согласно опросу SKDS 2005 г., предоставление негражданам права голоса на муниципальных выборах поддержали бы 45,9 % жителей Латвии, но только 38,4 % граждан, против были бы 35,6 % жителей, но уже 42,8 % граждан. В частности, за такие попраки к законам выступили 74,6 % русских и 24,8 % латышей, против — 7,8 % русских и 55,9 % латышей. Периодически в стране проходят публичные мероприятия и обращения против негражданства и за расширение прав неграждан.

За упрощение натурализации и расширение прав неграждан выступает Центр согласия, а объединение ЗаПЧЕЛ — также за автоматическое признание неграждан гражданами ЛР. Большинство правящих партий и «Новое время» поддерживают статус-кво. Партия ТБ/ДННЛ выступает за прекращение натурализации. ЛПП/ЛЦ вскоре после выборов 9-го Сейма заявили, что выступают за присвоение негражданам права голоса на муниципальных выборах, но в Сейме соответствующие предложения не поддерживают, предлагая рассмотреть вопрос на референдуме одновременно с ближайшими выборами самоуправлений, в 2009 г.

Международное сообщество высказывает несколько различающиеся мнения о негражданстве и условиях натурализации. В рекомендациях международных организаций типичны пожелания упростить процедуру натурализации и сократить различия в правах граждан и неграждан. Так, миссия ОБСЕ по надзору за парламентскими выборами 2006 г. в Латвии констатировала, что

Другой пример — резолюция ПАСЕ от 17 ноября 2006 г., содержащая следующую оценку ситуации:

Пожелания допустить неграждан к выборам самоуправлений и ускорить процесс натурализации выражали также органы ООН и Евросоюза. МИД России в 2003 г. опубликовал Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств, включающий ряд замечаний о правах неграждан.

Статус негражданина ведет к «новому отчуждению»

И все же речь идет о принципиальной проблеме — о том, насколько Эстония и Латвия считают своими людей, которые живут там вот уже несколько десятков лет. До сих пор к русскоязычным людям в балтийских государствах часто относятся с общим недоверием, считая, что они, мол, бывшие оккупанты, что они недостаточно лояльны по отношению к своим новым странам или недостаточно понимают трагедию балтийских наций после оккупации, прежде всего массовую депортацию эстонцев, латышей и литовцев при Сталине.

«25 лет тому назад статус негражданина был необходимым решением, чтобы стабилизировать ситуацию в Эстонии и Латвии, — говорит латвийский политолог Иварс Иябс (Ivars Ijabs) и приводит в пример другие постсоветские государства, которые до сих пор страдают от этнических сепаратистских конфликтов, например, Украину, Молдавию или Грузию. — Однако статус негражданина давно стал бессмысленным и порождает только новое отчуждение».

И все же Иябс не думает, что в Латвии скоро появится решение этой проблемы. «Если наша политическая элита не справится с тем, чтобы регулировать ситуацию 50-ти детей в год, тогда, пожалуй, не будет вообще никакого общего решения».

Новые публикации

«Звонок не для вас, а для учителя…» 05.10.2021

Школа в любой стране – это особая система, отдельное государство со своими законами и языком

Во Всемирный день учителя обратим внимание на такое интернациональное явление, как школьный и вузовский сленг.

Фестиваль «Литература Тихоокеанской России»: диалог об этике, нравственной фантастике и универсальности души 04.10.2021

Во Владивостоке в четвёртый раз прошло крупнейшее литературное событие Дальнего Востока – фестиваль «Литература Тихоокеанской России». И также в четвёртый раз история ЛиТРа продолжилась международной программой, которую организует Дальневосточный филиал фонда «Русский мир».

«Русь» в игре 30.09.2021

Русские игроки, ступившие на спортивное поприще на родине или на чужбине под началом родителей, внесли весомый вклад в развитие профессионального спорта в Европе. Эмигранты создавали клубы, собирали полные стадионы на правах спортивных звёзд первой величины и выводили команды в чемпионы на тренерском поприще. Спортивные клубы создаются нашими соотечественниками и сегодня.

Незолотое кольцо России. Боровск 28.09.2021

В ста километрах от Москвы расположился один из самых уютных городков России. Пять лет назад Боровск вошёл в Ассоциацию малых туристических городов России. С первого взгляда город влюбляет в себя наивными и не очень картинами на стенах домов, витающим духом основоположника космонавтики Циолковского и гостеприимными кафе с местным чаем.

Юрий Лобачёв: создатель школы национального комикса в Сербии 27.09.2021

Дом русского зарубежья продолжает возвращать на родину забытые имена и наследие деятелей русской эмиграции. Первым в новом проекте «Пространство общей памяти: историческое наследие русского зарубежья в Европе» стало имя русско-сербского художника Юрия Лобачёва, создателя национального сербского комикса.

Славная бекеша, практичный анорак 27.09.2021

Каких только синонимов нет у самой популярной демисезонной одежды – куртки: косуха, кожан, штормовка, китель, бекеша, аляска, парка, бушлат, тужурка и даже чарльстонка… И у каждого названия своя интересная история.

Загадка трёх струн 24.09.2021

Медведь в косоворотке и лаптях бренчит на балалайке – какой стереотип о России сильнее этого? В реальности медведи в России – в лесах и зоопарках, косоворотки и лапти – в музеях и на фольклорных концертах. Зато балалайка завоевала своё место не только в филармонической афише практически любого российского города, но и на международной сцене – в классических залах и даже на рок-концертах.

Алгоритмы «Фейсбука» против русских фамилий и переулков 23.09.2021

Громкая новость последних дней: главный тренер волгоградской футбольной команды «Ротор» Дмитрий Хохлов подал в суд на американскую социальную сеть «Фейсбук». Главная претензия Дмитрия касается его фамилии, которая «не нравится» социальной сети. Алгоритмы «Фейсбука» помечают её как неприемлемое слово и отправляют в бан тех, кто так или иначе упоминает фамилию тренера.

Преимущества латвийского гражданства

Если иммигрант становится гражданином, у него появляется полный доступ к системам здравоохранения в ряде стран ЕС на бесплатной основе или по высоко субсидированным ставкам. Поэтому при посещении какой-либо страны ЕС он может получить базовую и неотложную помощь с помощью Европейской карты медицинского страхования.

Есть и другие очевидные преимущества гражданства Латвии для россиян:

1. Жить и работать в стране ЕС.
2. Неограниченный бюджет семьи.
3. Путешествия в Европу без визы.
4. Легкая процедура получения европейского вида на жительство.
5. Удачные бизнес-инвестиции.
6. Объединение семьи.
7. Учеба и работа по стандартам ЕС.

Если иммигрант согласен с большинством этих требований, то представленная программа подходит для него. Следующий этап — это выбор вида гражданства Латвии для россиян.

Согласно законодательству, в стране признаются гражданами следующие лица:

1. Дети, родившиеся за границей у родителей – граждан страны.
2. Прошедшие через процедуру натурализации.
3. Восстановленные в праве на гражданство.
4. Латыши и их потомки, которые были принудительно высланы из страны.
5. Ливы.
6. Потомки граждан с другой национальностью.

Гражданство в стране безотзывное, и после его предоставления оно практически не может быть отменено. Такая негативная мера может быть применена к человеку только в случаях, если у него была скрыта существенная негативная информация при подаче заявления, перед тем как стать гражданином Латвии.

Паспорт по происхождению

В общих чертах гражданство по происхождению можно получить, если:

1. Одним из родителей, бабушек и дедушек или прабабушек и прадедушек были гражданами страны до 1940 года.
2. Они выбыли или были изгнаны из Латвии в период 1940-1990 годов.

Процедура подачи заявки требует наличия документов, подтверждающих связь иммигранта с членом семьи с латышским наследием и доказательством того, что они были изгнаны. Эти документы могут быть в наличии у кандидата или их можно запросить через латвийские архивы.

Процесс подачи заявки достаточно прост, поэтому иммигрант может это сделать самостоятельно. Но как альтернативный вариант — кандидат может рассмотреть возможность найма профессионального иммиграционного адвоката или профессиональных генеалогов, чтобы помочь в исследовании и точно установить, имеет ли он право на получение гражданства через свою родословную. Это нужно выполнить, перед тем как получить гражданство в Латвии гражданину РФ.

После того как будет точно установлено, что иммигрант имеет право на гражданство по данной категории, подготавливают все документы, необходимые для доказательства того, что имеется право требовать гражданство через родословную.

Перечень документов, которые должны быть представлены:

1. Письмо с просьбой предоставить латвийское гражданство.
2. Идентификационный документ (паспорт или другой идентификатор).
3. Свидетельство о рождении.
4. Свидетельство о браке или о разводе.
5. Свидетельства о рождении детей.
6. Документы, подтверждающие право на получение гражданства (перечень ниже для разных видов иммиграции).
7. Плата за обработку документов.

Бумаги, подтверждающие право на получение латвийского гражданства изгнанников или их потомков:

1. Паспорт изгнанника из первого периода независимости Латвии или другой документ, подтверждающий гражданство до 17 июня 1940 года.
2. Письменное заявление о том, что человек покинул Латвию, чтобы скрыться от оккупации.
3. Потомки изгнанников должны предоставить документы, подтверждающие их отношение к изгнанию.

Бумаги, подтверждающие право на получение гражданства по этническому происхождению:

1. Документ, подтверждающий место жительства предка на территории Латвии в период с 1881 по 17 июня 1940 года.
2. Документы, подтверждающие отношение иммигранта к своему предку.
3. Документы, подтверждающие этническое происхождение.
4. Документ, подтверждающий, что кандидат прошел экзамен по языку в Латвии.

Соответствующие бумаги могут быть представлены лично в Посольство Латвии в России или отправлены по почте. Они должны быть оригиналами или нотариально заверенными копиями. Документы на получение гражданства Латвии будут направлены в Управление по миграции в Латвии, которое является органом, ответственным за вопросы гражданства.

Сроки оформления документов:

• один месяц для детей граждан Латвии;
• 4 месяца для ссыльных;
• год для этнических латышей и ливов.

Если все необходимые документы не были представлены полностью, процесс предоставления гражданства может быть продлен.

Демография

Согласно переписи населения, в марте 2011 года в Латвии проживало 290 660 неграждан, или 14,1% жителей Латвии, по сравнению с примерно 715 000 в 1991 году. Согласно Регистру населения, в январе 2011 года в Латвии проживали 326 735 неграждан. .

Данные Регистра населения на январь 2021 года показали, что в Латвии проживает 209 007 неграждан (10,1% жителей). Самая большая этническая группа среди всех неграждан — это русские, которые составляют 65,5% всех неграждан, 13,7% — белорусы, 9,9% — украинцы, 3,5% — поляки и 2,4% — литовцы. Среди крупнейших этнических групп в Латвии 0,04% всех этнических латышей являются негражданами, как и 26% русских, 45% белорусов, 41% украинцев, 17% поляков, 20% литовцев, 22% населения. Евреи, 4% цыган и 17% немцев. Кроме того, 5 495 неграждан были зарегистрированы как проживающие за пределами Латвии.

В возрастной группе до 18 лет неграждане составляют 2,1% жителей; среди взрослых — 14,2%; в возрастной группе старше 90 лет — 25,0%, по состоянию на 2015 год. По состоянию на 2020 год большинство неграждан, 62,3%, проживают в трех крупнейших городах страны: Риге, Даугавпилсе и Лиепае , которые составляют 41,3% населения Латвии. . По состоянию на январь 2016 года 42,92% неграждан родились в Латвии.

Референдум, проведенный в октябре 1998 года, устранил систему «окон», которая ограничивала возрастные группы, которым разрешалось натурализоваться каждый год. Он также дал право детям неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года, быть зарегистрированными в качестве граждан без натурализации, исключая тюремное заключение или иное гражданство. Родители могут запросить гражданство для своих детей до 15 лет, после чего ребенок может подать запрос от своего имени в возрасте от 15 до 17 лет.

С 1 января 2020 года гражданство Латвии автоматически предоставляется всем детям, рожденным в Латвии, независимо от статуса их родителей (граждане или неграждане).

Латвийские иммиграционные программы

Вариант инвестирования латвийской иммиграционной программы является наиболее доступным в ЕС. Имея латвийский вид на жительство, иммигрант может жить и работать в ЕС. Резиденция в Латвии также разрешает работу, но без инвестиций в бизнес. Страна является частью Шенгенской зоны, которая позволяет резидентам свободно передвигаться в Европе. Члены семьи — супруги, дети в возрасте до 18 лет, тоже включаются в запрос. Дети в возрасте старше 18 лет, не состоявшие в браке, могут самостоятельно принять решение о сохранении вида на жительство, если докажут, что они живут с родителями. Такие иммигранты могут пригласить своих родственников для оформления визы, включая родственников второго уровня.

Разрешение на гражданство в Латвии имеет самую быструю процедуру в Европе:

1. Нет обязательного требования к жилью.
2. Не нужно проживать в стране, перед тем как получить гражданство Латвии для россиян, до подачи заявки или во время процесса, но при этом соискатель должен посещать страну ежегодно.
3. Можно оформлять приглашение своим близким.

Существует несколько вариантов инвестиций:

1. Инвестиции в гособлигацию. Взнос в сумме 250 тыс. евро в специальные пятилетние беспроцентные облигации, выпущенные и поддерживаемые правительством и оплата государственной пошлины в сумме 38 тыс. евро. Самый безопасный вариант. Нет необходимости ежегодно продлевать вид на жительство и никаких дополнительных расходов.
2. Вложение в бизнес. Перед тем как гражданину России получить гражданство Латвии по данной программе, необходимо выполнить взнос в уставный капитал в фирму на территории страны на сумме не менее 50 тыс. евро и оплата государственной пошлины в размере 10 тыс. евро. Самый дешевый аналогичный вариант в Европе. Кандидат становится совладельцем компании ЕС с огромными перспективами по получению прибыли.
3. Финансовые вложения. Депозит 280 000 евро на фиксированный пятилетний период в латвийском банке и оплата 25 тыс. евро государственной пошлины. Преимущество программы — нет риска от потери вложений. Процентные ставки составляют около 3% в год и никаких других дополнительных расходов.