Статус беженца в германии

Известные люди, которым был предоставлен статус убежища

Многие люди приезжают в Германию в поисках политического убежища от своих правительств. Германия предлагает защиту беженцев тем, кого преследуют из-за национальности, религии, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Рэй Вонг и Алан Ли Тунг-син были политическими активистами в Гонконге в то время, когда каждый день стирается все больше и больше свобод. И Вонг, и Тунг-Синг участвовали в конфликте Монг Кок, который был столкновением между полицией и протестующими. Инцидент обострился из-за преследования правительством нелицензированных уличных торговцев во время китайских новогодних праздников. В результате между полицией и протестующими произошли ожесточенные столкновения, в результате которых с обеих сторон были ранены. Насилие было одним из самых ужасных, наблюдавшихся с 1960-х годов. Правительство Гонконга классифицировало инцидент с применением насилия как беспорядки. Однако другие СМИ называют это «рыбной революцией». Вонг призывал к действиям в Интернете по защите уличных торговцев от сотрудников правоохранительных органов. Ему было предъявлено обвинение в возбуждении беспорядков, совместном подстрекательстве и подстрекательстве к участию в незаконном собрании. В ноябре 2017 года Вонг не явился в полицию и не вернул свои проездные документы в суд 22 ноября после одобренной судьей поездки в Европу при условии залога наличными в размере 100000 гонконгских долларов. Высокий суд выдал ордер на арест. В мае 2018 года Вонгу была предоставлена ​​защита беженцев в Германии вместе с Аланом Ли Тунг-синем в то время, когда в Гонконге снизилась защита свободы слова, собраний и справедливого судебного разбирательства. Эти и многие другие ищут убежища в Германии из-за своих законов о свободе слова и общие свободы, которые они позволяют.

Как получить статус беженца в Германии

Статус беженца, а также права такого лица регламентируются в ФРГ особым актом. Этот же документ определяет порядок проведения процедуры, который одинаков в своей основе для россиян и граждан других стран. Отличительной особенностью получения убежища в Германии является тот факт, что такой проситель не может быть безосновательно депортирован на родину. Правило не распространяется на тех, кто предоставил о себе недостоверную информацию с целью получения льгот и статуса легального резидента по упрощенной схеме.

Кто имеет право получить статус беженца

Человек не может стать беженцем, находясь в своей стране. Представительства Германии за рубежом решением таких вопросов не занимаются. Получается, что основное требование к просителю — нахождение на территории ФРГ.

Германия – одна из тех европейских стран, которые особенно популярны у беженцев, это привело к росту социальной напряженности и федеральных расходов.

В категорию потенциальных беженцев попадают люди, которые:

• находились в зоне влияния военных конфликтов;
• преследуются за свои политические взгляды — Германия, как вариант политубежища доступна преимущественно политикам, бизнесменам, активистам;
• притесняются по национальному, гендерному, расовому признаку или преследуются по причине нетрадиционной сексуальной ориентации;
• ощущают реальную угрозу со стороны физических лиц или организаций, но при этом не могут получить защиту от правоохранительных органов.

Мнение эксперта

Виктор Леонов

Эксперт по миграционному законодательству ЕС

В основном Германия присваивает статусы беженцев людям, сбежавшим из стран, в которых развиваются военные конфликты

Наличие опасности для жизни, физического и психического здоровья заявителя — основные факторы, которые принимаются во внимание. Россиянам такой вариант не подходит, поэтому в их случае получить убежище в ФРГ очень сложно

Куда обращаться

Запрос на получение статуса беженца в ФРГ можно подавать только уже в самой Германии. Для этого в страну нужно попасть легальным путем, иначе в рассмотрении заявки иностранцу будет отказано на основании положений Дублинской конвенции. Подавая заявление на Шенген в качестве цели поездки можно указать что угодно. Главное, чтобы это было не получение убежища и подтверждалось документами. Стоит учесть, что такой шаг автоматически считается предоставлением ложных сведений Дипломатической миссии. У заявителя должны быть очень веские аргументы, чтобы его не выслали на родину и не закрыли въезд в Евросоюз.

За помощью в Германии можно обратиться к представителям пограничной службы, полицейским, сотрудникам Ведомства по вопросу беженцев или отделения Управления по делам иностранных граждан.

При этом нужно учесть специфический момент. Если выехать из России на наземном транспорте, у немецких чиновников возникнет закономерный вопрос, почему мигрант не остался на территории другого государства, когда «опасность» была уже позади. Получается, что лучше всего прибывать в страну на самолете без пересадок.

Прошение о политическом убежище можно подать, только находясь на территории Германии, решение о предоставлении статуса принимает BAMF.

Куда обратиться с прошением о получении статуса беженца в Германии? (Asylrecht)

Куда обратиться с прошением о получении статуса беженца в Германии? Вопросами предоставления политического убежища в Германии занимается Федеральное ведомство по определению правового положения иностранных беженцев в городе Нюрнберге. Регистрацией беженцев занимается Центральное учреждение по делам иностранцев -Zentrale Auslaenderbehoerde (ZAB). Определением места жительства беженца на территории Германии занимается компьютер на основании специальной программы о квотах, которые имеются в каждой земле. Что такое земельная квота? Это предельно допустимое для каждого земельного ведомства количество беженцев, которые могу проживать в этой земле. Желание просителя жить в той или иной земле Германии, как правило, не учитывается.

К нам в адвокатскую канцелярию обратился молодой человек, выходец одной из кавказских республик бывшего Союза. Так сложилась судьба Ашота, что в стране своего прежнего проживания он подвергался насилию и преследованию, унижающему его человеческое достоинство. Он приехал в Германию и попросил здесь политического убежища. После прохождения всех процедур регистрации, сбора документов, их изучения, прошение Ашота было удовлетворено и он получил статус политического беженца и вид на жительство в Германии по этому основанию. Место жительства ему было определено в городе Мюнхене. Хороший город, красивый

Но для Ашота было важно другое – после перенесённых страданий и лишений он находился в сильнейшем депрессивном состоянии. В Берлине проживала его родная тётя, которая при помощи своих друзей помогала Ашоту справляться с его депрессией; нашла ему русскоговорящего доктора, у которого Ашот проходил лечение и постоянное наблюдение

Разумеется, уехать в Мюнхен молодой человек не мог. Он просто опасался, что самостоятельно со своим состоянием он не справится. Этого же опасался и единственный близкий ему в Германии человек – его тётя. Они обратились к адвокату, который обещал им помочь, но за 3 месяца так и не смог ничего сделать. Ашот вместе с тётей пришли к нам, узнав о нашей адвокатской канцелярии от знакомых, которые в прошлом были нашими клиентами и остались очень довольны работой адвоката.

Побеседовав с Ашотом, его тётей, ознакомившись с документами, мы согласились ему помочь. Адвокат связался по телефону с врачом, у которого Ашот проходил лечение. Получив из клиники исчерпывающую информацию, мы подготовили и направили в Zentrale Auslaenderbehoerde заявление, в котором просили разрешить нашему клиенту остаться проживать в Берлине, рядом с близким ему человеком. Своё заявление мы обосновали информацией, полученной нами от лечащего врача. Так же указали, что родственница и её друзья оказываю молодому человеку, находящемуся в очень трудной жизненной ситуации, моральную и материальную поддержку. Кроме того, он находится под постоянным наблюдением русскоязычного врача, что на данном этапе жизни для него очень необходимо – наблюдение, лечение и поддержка, при чём, на понятном для него языке.

Вопрос был разрешён за два дня — Zentrale Auslaenderbehoerde пошло навстречу и разрешило Ашоту остаться в городе Берлине.

Нет безвыходных ситуаций – есть неправильный подход к их разрешению – мы часто повторяем эту фразу как в наших статьях, так и в повседневной работе. Для успешного дела нужно иметь несколько составных: доверие клиента, его готовность к сотрудничеству и искренность, ответственность адвоката, его знания и опыт. И тогда практически каждому делу гарантирован успех.

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

Что происходит с беженцами в Германии

Политическая ситуация в мире сегодня характеризуется появлением всё новых очагов вооружённых конфликтов: Ливия, Сирия, Украина. Такая тенденция ведёт к увеличению числа лиц, вынужденных оставлять родные дома и в поисках безопасности менять место жительства. Логично предположить, что переселенцы будут просить защиты для себя и своих близких в странах с наиболее благоприятными условиями. В их числе сегодня Германия — один из лидеров по количеству принятых претендентов на получение статуса беженца. Только за первые 5 месяцев 2019 года около 78 тысяч человек подали в Германии заявки на соискание убежища.

По официальным данным за всё первое полугодие 2019 года количество беженцев составило около 90,4 тыс., в 2019 году эта цифра несколько вышеКаковы шансы для граждан России, Украины (в том числе Чечни и Донбасса)?

Согласно статистическим данным федерального ведомства BAMF, беженцев из стран СНГ гораздо меньше, чем из Африки и Ближнего Востока, но и отказы наши сограждане получают чаще. Так, на начало 2019 года 54% обращений о предоставлении убежища поступило от граждан Сирии, 10% – из Ирака, 9% – от афганцев, 4% – от жителей Албании. В связи с продолжающимися боевыми действиями на Юго-Востоке Украины, большая часть запросов на предоставление статуса беженца среди граждан СНГ приходится на украинцев. Точных данных о просьбах убежища не приводится, но в 2015 году, например, в страну прибыло 130 тысяч украинцев, включая тех, кто здесь живёт и работает на законных основаниях. По словам представителей BAMF, за время вооружённого конфликта запрос на беженство подали более 7 тысяч украинских граждан, а положительный ответ получили 5,4% из них. Главная причина отказов — закон о перемещённых лицах, в соответствии с которым украинцы, проживающие на неподконтрольных правительству территориях, могут быть «перемещены» в безопасные регионы страны. Также опыт показывает, что проблемой переселенцев из Донецкой и Луганской областей, претендующих на убежище в Германии, может стать возможность (по мнению немецких миграционных служб) безопасного проживания в тех областях Украины, где войны нет.

Среди причин, по которым могут просить убежище в Германии граждане РФ, могут быть подтверждённые факты преследования по религиозным, политическим или гендерным мотивам.

Наплыв беженцев в Германию — одна из наиболее острых проблем правительства страны в последние годы

Процедура получения статуса беженца

Иностранец, желающий оформить необходимые документы, должен следовать установленной законом процедуре:

1. Сообщить сотрудникам полиции или пограничной службы о своих намерениях пересечь государственную границу в статусе беженца.
2. Находиться отведенный период времени в закрытом лагере для беженцев.
3. При запросе официальных лиц передать документы, удостоверяющие личность.
4. Пройти интервью как обязательную часть получения разрешения на проживание.

Процедура внутри страны несколько отличается. Чаще всего она касается политических беженцев и тех, кто пострадал в результате бизнес-деятельности. В орган миграционной политики или административный центр придется обратиться с заявлением и документами.

Куда и с какими документами обращаться

Работу с иностранцами проводят относительно того, как:

• получить статус беженца в Германии;
• оформить политическое убежище в Германии;
• продлить временный статус;
• подать документы на ВНЖ или гражданство.

Проводят процедуру всего три государственных органа. Главный из них – Управление по вопросам миграции Германии. Именно эти специалисты принимают окончательное решение относительно вынужденного выезда граждан других стран, применения льгот, поддержки пенсионеров и лиц со сложным материальным положением.

Кроме того, прием документов и первичную юридическую консультацию относительно положения иностранца, свежих изменений в миграционном законодательстве проводят в полиции или администрации населенного пункта.

Из первичных документов требуют исключительно удостоверение личности и несколько фотографий. Обязательный этап – это устное и письменное интервью, в котором придется ответить на ряд вопросов относительно биографии, жизни в другой стране, желании работать и жить в Германии.

Как пройти интервью и сроки оформления статуса

Интервью – обязательное условие, если иностранец приехал просить статус беженца. При этом не имеет значения, украинский это гражданин или белорус. Даже военные события в Сирии не предполагают упрощенной законодательной процедуры или льгот.

Прохождение интервью предполагает устную и письменную часть (если человек неграмотный, достаточно только устных ответов)

В ходе опроса иностранцу важно рассказать о:

• своей биографии: рождении, учебе, работе, прохождении военной службы, участии в политической деятельности;
• планах на будущее в Германии;
• понимании социальной жизни и норм общества;
• изучении собственных прав и обязанностей.

Если все условия соблюдены, интервью считается пройденным.

Сроки рассмотрения прошения о предоставлении убежища – не менее трех месяцев, а иногда и больше.

Отзывы уже тех, кто получил такой опыт, можно прочесть на форумах в интернете.

Возможный отказ: причины, что делать

Большая численность желающих оформить немецкие документы иногда приводит и к отказам. На это есть ряд законных оснований:

• подача заведомо ложных документов;
• отказ от прохождения интервью или ложь во время диалога;
• пересечение государственной границы было нелегальным;
• на родине иностранца подозревают в совершении тяжкого преступления, призывают в армию или ожидают для отбывания наказания;
• если нет оснований считать, что жизнь и здоровье граждан под угрозой.

Официально мигранту дается месячный срок для обжалования решения государственного органа в суде.

Обжалование

Обжалование Вы можете обжаловать решение Федерального ведомства в суде. Апелляции в судебные инстанции может подавать как лицо, ищущее убежище, так и федеральный представитель.

В качестве суда первой инстанции выступает Административный суд, следующей инстанцией может быть Высокий административный суд, затем Федеральный административный суд и последней инстанцией – Федеральный конституционный суд.

Процедура подачи апелляций в суды очень сложна, нужно обязательно воспользоваться помощью адвоката или представителя общественной организации. Если Ваше ходатайство о предоставлении убежища было отвергнуто как “очевидно необоснованное”, апелляция в Административный суд, обжалующая это решение, должна быть подана в течение одной недели.

Одновременно должно быть подано и ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения, чтобы избежать депортации. Если эта апелляция не будет удовлетворена, человек должен покинуть Германию в течение одной недели.

Если ходатайство о предоставлении убежища получает просто отказ (предпоследний вариант), апелляция в Административный суд должна быть подана в течение двух недель.

Лицо, ищущее убежище, может оставаться в Германии на время судебного процесса

Важно предоставить на рассмотрение суда новые факты или показания (документы, свидетельства) до того, как будет назначено время слушания в суде, чтобы суд смог тщательно подготовиться к слушанию дела

От заявителей требуются доказательства того, что они раньше подвергались преследованиям и что существует связь между прошлыми преследованиями и возможностью преследования в будущем. Спустя несколько месяцев (или лет) дело будет рассмотрено в суде. Обычно его ведет один судья, и он может попросить Вас еще раз рассказать ему, почему Вы уехали из своей страны и попросили убежище в Германии. Судья может задавать коварные вопросы, чтобы проверить Ваши показания на противоречивость.

Сохраняйте спокойствие и не давайте вовлечь себя в рассуждения, отчего эти события происходили тем, а не иным образом, почему преследователи действовали так, а не иначе

Важно быть хорошо подготовленным и прочесть протокол первого интервью в Федеральном Ведомстве за несколько дней до суда. Даже если Вам кажется, что Вы знаете все, все равно может оказаться, что Вы что-то забыли

Помните, что малейшие несовпадения могут вынудить судью задавать дополнительные вопросы.

Если у Вас есть исправления, необходимо внести их тут же, так как это Ваш последний шанс. Если Административный суд не удовлетворит апелляцию, у Вас есть возможность обжаловать его решение в течение двух недель после того, как было вынесено решение суда. Это ходатайство должно быть составлено адвокатом.

Шанс на успех весьма мал, однако во время рассмотрения дела можно оставаться в Германии и пытаться найти другие возможности решить проблему. Информацию о юридической процедуре получения статуса беженца и Ваших правах, помощь в составлении апелляций Вы можете получить у социальных работников лагерей для беженцев и в организациях для беженцев.

https://youtube.com/watch?v=n_t39xFeoEI

Рассмотрение заявки кандидата и причины отказа

Как получить политическое убежище в Канаде и не столкнуться с отказом? Прежде всего, нужно чётко обосновать своё вынужденное переселение и доказать невозможность безопасного существования на родине.

Если политические, национальные, религиозные и иные убеждения соискателя приводят к угрозе жизни и здоровью, если он преследуется другими членами общества, и существуют неопровержимые доказательства подобных деяний, то опасаться отказа со стороны канадского правительства не стоит. Если соискатель уже является официальным беженцем другой страны или прибыл из другой страны, которая могла стать политическим убежищем, или уже получал отказ от Канады, то рассчитывать на положительное решение не стоит. В случае подачи ложной информации возможна депортация с последующим запретом на въезд в страну до двух лет.

Работа с протоколом интервью

Часто в протоколе указывается не совсем точная информация. Причин может быть много – ваши слова неверно переведут или истолкуют, что-то можете упустить вы, а что-то не сочтет нужным указать служащий ведомства. Поэтому перед подписанием нужно его внимательно просмотреть.

Протокол высылают вам по почте еще до того, как он попадает на рассмотрение. Поэтому если вы во время подписания что-то не заметили и не внесли коррективы, можно обратиться в представительство Федерального Ведомства и сделать это. При этом не пренебрегайте услугами адвоката – законный представитель поможет разъяснить ситуацию и внести нужные правки.

Натурализация

Лицо, иммигрировавшее в Германию, может стать гражданином Германии. Стандартный путь к гражданству известен как Anspruchseinbürgerung (грубо говоря, натурализация по праву). В этом процессе, когда заявитель соответствует определенным критериям, он имеет право стать гражданами Германии; решение, как правило, не подлежит оценке государственным служащим. Заявитель должен:

• быть постоянным жителем Германии
• прожили в Германии на законных основаниях не менее восьми лет (семь лет, если они прошли Integrationskurs )
• не жить на пособие в качестве основного источника дохода, если не может работать (например, если заявитель является матерью-одиночкой)
• уметь говорить по-немецки на уровне B1 по стандарту CEFR
• пройти тест на гражданство. Экзамен проверяет знание человеком конституции Германии, верховенства закона и основных демократических концепций, лежащих в основе современного немецкого общества. Он также включает раздел о конституции Федерального государства, в котором проживает заявитель. Тест на гражданство является обязательным, если заявитель не может потребовать освобождения, такого как болезнь, инвалидность или старость.
• не были осуждены за тяжкое уголовное преступление
• будьте готовы дать присягу на верность демократии и немецкой конституции
• будьте готовы отказаться от любого прежнего гражданства, если заявитель не получит освобождения. Основные исключения:
  1. заявитель является гражданином другой страны Европейского Союза или Швейцарии ;
  2. заявитель является беженцем и имеет проездной документ , предусмотренный Конвенцией 1951 года ;
  3. заявитель из страны, где, как показывает опыт, невозможно или крайне сложно выйти из гражданства (например, Алжир, Бразилия, Иран, Ливан, Марокко, Сирия, Тунис);
  4. отказ от прежнего гражданства нанес бы заявителю серьезный экономический ущерб. Типичный пример: если человек не может унаследовать собственность в стране происхождения.

Лицо, которое не соответствует всем этим критериям, может подать заявление на получение немецкого гражданства путем натурализации по своему усмотрению ( Ermessenseinbürgerung ) при соблюдении определенных минимальных требований.

Супруги и однополые гражданские партнеры граждан Германии могут быть натурализованы только после 3 лет проживания (и двух лет брака).

При определенных детям, родившимся на территории Германии после 1990 года, автоматически предоставляется немецкое гражданство, и в большинстве случаев они также имеют гражданство страны происхождения своих родителей.

Заявления о натурализации, поданные за пределами Германии, возможны при определенных обстоятельствах, но относительно редко.

Кто может получить убежище в Германии

Приём беженцев и получение политического убежища в Германии регулируется отдельным законом. В нём определены процедуры подачи документов, ответственные за их обработку структуры и ведомства, процессы рассмотрения и принятия решения о выдаче статуса.

Формально круг лиц, которые могу получить статус беженца, определяет вышеназванный закон. Он содержит примерно такую формулировку в первом абзаце третьего параграфа: “Иностранец считается беженцем…, если он находится за границей своей страны… из-за обоснованных опасений перед преследованиями по расовым, религиозным, национальным признакам, политическим убеждениям или принадлежности к определённой социальной группе, не имея возможности получить защиту у себя в стране или не желая её получать по причине преследований.”

Звучит это всё так, как будто получить убежище в Германии может чуть ли не каждый приехавший сюда иностранец. Но практика показывает, что на самом деле всё гораздо сложнее. Достаточно посмотреть на статистику ведомства по делам миграции (“глубокую” ссылку не даю намеренно, потому что немецкие ведомства имеют обыкновение постоянно перемещать страницы своих сайтов чуть ли не раз в месяц), чтобы убедиться, что из около 70000 запросов за первое полугодие 2014 на 33% последовал отказ, а 39,7% дел завершили сугубо формально даже не рассматривая. 18,7% получили статус беженца и ещё полтора процента — политическое убежище. Ну и ещё около 7% не получили никакого статуса, но были взяты под различные виды социальной защиты и не отправлены в свои страны.

Вывод: на положительное решение в данном вопросе можно рассчитывать примерно в одном из пяти случаев.

На 2018 ситуация изменилась в корне.

В связи с текущей волной беженцев законы и процедуры оказались нарушены. В видео разбираю статистику от ведомства по делам мигрантов и делаю новый вывод.

У кого есть возможность подать заявку на политубежище

Получить убежище в США могут несколько групп лиц:

• первые — те, кого притесняют по признаку расы. Раса – это совокупность внешних черт и происхождения, и всего их три: негроидная, монголоидная и европеоидная. Массового притеснения на территории России нет, но, возможно, удастся доказать факт преследования конкретного человека. Оскорбления за расу, побои, порча имущества — все это считается;
• вторые — те, кого притесняют по признаку национальности. Если рас всего три, то национальностей много, и они отличаются друг от друга происхождением и культурными особенностями. В России нет притеснения отдельных национальностей на государственном уровне (как было с евреями в двадцатом веке, например), но можно доказать преследование в конкретном случае;
• третьи — те, кого притесняют по признаку вероисповедания. Государственной религии в России нет, как нет и погромов тех, кто не исповедует какую-то конкретную веру, но в определенных случаях может быть доказуемый факт преследования;
• четвертые — те, кого притесняют за политические убеждения. Оппозицию не любит любая власть, потому ее представители могут рассчитывать на получение политического убежища в США. Обычно его особенно легко получить тем, кто активно ходит на митинги, участвует в акциях протеста, пишет оппозиционные статьи или снимает видео. Но, опять же, должны присутствовать конкретные угрозы, а не субъективный страх;
• пятые — те, кого притесняют по факту принадлежности к социальной группе. В России самый очевидный пример – это представители ЛГБТ, но есть еще бизнесмены, инвалиды, представители молодежных субкультур. Если постараться, притеснение вполне можно доказать.

Политическое убежище в Канаде

Подать запрос на получение статуса беженца можно сразу в аэропорту, где дежурят миграционные офицеры.

Отказать в предоставлении жилья и обеспечении минимального пособия власти не вправе. Жить на государственном содержании беженец может в течение 60 дней до получения результата по своему делу. В этот период социальная поддержка обходится Канаде в следующие суммы из расчета на одного человека:

• 490 канадских долларов — компенсация за жилье;
• 220 канадских долларов — на питание;
• 130 долларов — компенсация проезда, положенная тем, кто ездит на курсы по изучению языка.

Активное обучение на курсах профессиональной переквалификации, языковых курсах увеличивает шансы на положительное решение. При принятии такового, беженец может запросить 5000 долларов на свое профессиональное обучение. Деньги не выдаются на руки, а переводятся учебному заведению.

Получить статус беженца в Канаде можно гражданам других стран, которые на своей Родине подвергались преследованиям по политическим, расовым, национальным, социальным и половым признакам. Россияне могут подавать ходатайство о признании беженцем через представительство ООН.

Большое влияние на принятие решения отказывает уровень демократии в стране, гражданином которой является беженец. Для этого составлен специальный рейтинг, в котором Россия находится ниже Замбии и Гондураса.

Какие права получают люди со статусом беженца в Германии

Разрешение на проживание subsidiär Schutzberechtigte

А зачем получать «звание беженца» и что оно дает – вопрос, на который эксперты отвечают просто: статус беженца практически уравнивает иностранца в правах с гражданами Германии.

В частности, беженцы получают возможность:

1. Право убежища (Asylum) или статус беженца (Asylberechtigt) разрешает находиться на территории государства в течение 3 лет. Иностранцев со статусом обеспечивают жильем, финансами. Жилье предлагают в специальных лагерях (резервациях) или центрах.
2. Если выдано разрешение на проживание subsidiär Schutzberechtigte, иностранцу обеспечат не только ежемесячные выплаты, но и дополнительные пособия плюс бесплатное жилье. В этом случае срок проживания по документу составляет 12 месяцев.
3. Временный вид на жительство. ВНЖ предоставляют при условии, что на родине просителя идут войны или вооруженные конфликты. Миграционное ведомство проследит за выплатой пособия, однако иностранцу не разрешено работать или учиться. Срок действия ВНЖ до момента окончания военных действий на родине заявителя.
4. Если выдан статус по форме Ermessensduldung, это самый выгодный вариант для иностранцев. Такие временные мигранты получают право доучиваться в местных образовательных учреждениях, получить медицинскую помощь и даже вступить в брак с гражданином Германии.

Какой именно статус присвоят просителю, решает Миграционная служба. Повлиять на исход невозможно, поэтому стоит заранее продумать варианты и подготовить необходимые документы для получения более выгодных программ.

Подразделение Рудольфа Нуриева

После окончания Второй мировой войны страны столкнулись с новым вызовом – критическим увеличением количества беженцев. Поэтому в 1951 году при Организации объединенных наций появилось управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. К его рекомендациям прислушиваются все страны, которые подписали Конвенцию о статусе беженца, в том числе и Франция.

Изначально статус беженца могли получить те, кого преследовали из-за происхождения, религии, гражданства или политических убеждений. Потом список пополнился принадлежностью к социальной группе, например, к ЛГБТ-сообществу. Россия присоединилась к Конвенции о статусе беженца в 1992 году.

Во Франции делами беженцев занимается отдельная структура OFPRA – ведомство по защите беженцев и лиц без гражданства. Оно подчиняется МВД и МИДу. Как только человек попросит об убежище, подписавшие Конвенцию страны не могут выдворить его обратно, не определив, беженец он или нет. Во Франции заявитель получает временный вид на жительство, некоторым предоставляется жилье, но мужчинам без семьи оно не полагается. Во время рассмотрения его заявки ему выплачивают повышенное пособие.

Очередь у входа в здание OFPRA, фото Максима Полякова

За 21 день человек, попросивший политическое убежище во Франции, должен собрать досье (расширенная анкета, в которой перечисляются случаи притеснения) и подать его в OFPRA. Затем человека приглашают на собеседование, во время которого сотрудники ведомства пытаются выяснить, действительно ли заявитель подвергается дискриминации, грозит ли ему опасность. Рассматривать заявление могут до двух лет. Если человеку откажут, то он в течение 30 дней может обратиться в суд, чтобы оспорить решение.

В 2021 году OFPRA получила 124 тысячи запросов на убежище, к концу 2021 года их ожидалось около 130 тысяч (точной статистики пока нет). За последние пять лет эта цифра выросла почти в два раза из-за военных конфликтов и других рисков. В итоге статус беженца во Франции получают только 23% заявителей, но эта цифра вырастает до 36% после того, как люди обжалуют эти решения в суде.

Источник «7х7» во французском суде рассказал: бывает, что в ведомстве отказывают представителям ЛГБТ, но иногда это решение отменяется. Он вспомнил случай, когда OFPRA решила не давать убежище мужчине с Кубы, который в своей родной стране выступал в женских образах и подвергался гонениям из-за этого. На заседание суда он пришел в парике, женском платье и макияже. Мужчина пояснил, что на Кубе ему грозит опасность из-за его идентичности и работы. В итоге суд предоставил ему убежище, отменив решение ведомства.

В OFPRA работают 800 человек, но эта цифра в 2021 году вырастет до тысячи. Само ведомство разделено на шесть дивизий по географическому признаку, каждой присвоено имя известного беженца. Дивизия «Европа — Азия» названа в честь Рудольфа Нуриева.

Фото Максима Полякова

В отделе документации работают 30 человек, они мониторят геополитическую ситуацию в мире, читают зарубежную прессу, блоги и социальные сети. Если информации не хватает, то сотрудники OFPRA запрашивают информацию у зарубежных НКО. После этого они готовят доклады для тех, кто проводит собеседования.

В 2021 году из России поступило около 3 тысяч заявлений о предоставлении политического убежища. Больше всего из Москвы, Петербурга, с Урала и Кавказа.

В 2015 году в ведомстве появилось специальное подразделение по работе с ЛГБТ-сообществом, но из России туда обращаются очень мало. Сотрудники OFPRA рассказали, что после принятия закона о запрете гей-пропаганды среди несовершеннолетних, процент обратившихся за убежищем из России вырос, но несильно. Чаще всего люди жалуются на то, что их не принимает семья или на них нападают на улице. Поводом для прошения убежища может быть даже то, что человек не может держать за руку в публичном месте любимого человека, если он того же пола.

— В нашей работе есть несколько сложностей, — говорит руководитель подразделения ЛГБТ Адриена Родригез Круз. — Когда человек запрашивает убежище, он должен говорить на интимные темы, которых долгое время стеснялся, умалчивал их. Наши сотрудники должны задавать интимные вопросы, но при этом защищать честь и достоинство, частную жизнь.

В работе OFPRA помогают так называемые ассоциации (аналог российских НКО), которые в свою очередь помогают просителям убежища правильно заполнить документы и сопровождают их на собеседовании.

— Они передают нам данные, критикуют нас, а мы даем им обратную связь, — рассказали в ведомстве.

Жизнь беженца в Германии

В целом жизнь беженцев в Германии довольно благополучна: есть возможность обучения и трудоустройства, интеграции в общество, а также социальное пособие и медицинская страховка. Единственная сложность, с которой можно столкнуться, это предоставление жилья. Из-за наплыва мигрантов в 2015 году в Германии до сих пор некоторые беженцы ютятся в неприспособленных, но спешно переоборудованных, для этого помещениях. Но это лучше тех условий, от которых пришлось бежать.

Впрочем, если беженцы в Германии готовы работать и зарабатывать, то арендовать жилье они всегда смогут. Но как раз с трудоустройством у многих мигрантов и возникают проблемы. Дело в том, что найти высокооплачиваемую работу без знания языка и профильного образования в стране сложно. А чтобы освоить немецкий, уйдет не меньше 1-2 лет. Как минимум это время придется перебиваться в сфере обслуживания и низкоквалифицированного труда.

Подписывайтесь на Мигранту Мир: Яндекс Новости.

Жизнь беженцев на территории Германии

Если человек получил право на пребывание в стране, степень ограничения его свобод будет зависеть от статуса. На первых порах устанавливаются запреты на проживание за пределами установленного региона. К тому же до принятия решения беженцы распределяются в специальные лагеря.

Местное население в целом относится к мигрантам терпимо. Однако за последние 3 года произошло около 150 нападений на лагеря беженцев. Квалифицированные специалисты могут рассчитывать на трудоустройство, а просто трудолюбивые переселенцы – на получение образования. Такова приблизительная зарисовка того, как живут беженцы в Германии.

Размещение в лагере

До окончательного решения вопроса мигранты распределяются по закрытым кампусам, где каждому человеку выделяется по 6.5 м2 жилплощади.Переселенцу создаются все необходимые условия, включая питание и медицинскую помощь. Каждый лагерь для беженцев в Германии обязательно охраняется полицией. К сожалению, немецкое законодательство не позволяет уклониться от этого этапа, даже если у иностранца есть варианты, где остановиться. Рассмотрим, сколько платят мигрантам после подтверждения их статуса.

Выплата пособия

Каждый легализованный беженец получает право на материальную помощь до трудоустройства или в течение 3 лет. Пособие будет зависеть от статуса лица. Семейные получают больше. Минимальная выплата – около 385 €. Зачастую пособие достигает размера МРОТ и составляет около 1000-1500 € ежемесячно.